此次明查暗访对专业性提出了更高要求，本组在矿山、危化等重点行业领域首次配备了“双专家”。
民航、渔业、船舶等以往少见于安全生产考核巡查的领域，也被囊括进此次巡查中。
2025年3月30日，中央安全生产考核巡查组进驻山西进行明查暗访，发现一工地用起重机吊人，构成重大安全隐患。（南方周末记者蒋敏玉|摄）
春寒尚未消退，2025年3月23日起，中央安全生产考核巡查组第九组从北京出发，先后前往山东、山西，开展一季度安全生产明查暗访。
与往年相比，2025年的安全生产考核巡查工作出现了一个明显的变化——首次以中央名义组建安全生产考核巡查组。
据应急管理部官网3月19日发布的消息，2025年度中央安全生产考核巡查一季度明查暗访工作自3月中旬开始，包括第九组在内的22个考核巡查组，需要在3月底前陆续进驻全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团。
“今年组建中央安全生产考核巡查组开展安全生产明查暗访，要求更高、任务更重、纪律更严。”结束对山东的明查暗访后，2025年3月30日，在山西太原开展工作第一天当晚，面对组内所有成员，第九组组长、水利部副部长王宝恩如是强调。
不走传统路线
“待会儿、待会儿，看看那边吊了啥。”上车还没来得及坐下，建筑专家雷明进就从前挡风玻璃上看到了这样一幕：汽车起重机正将一名工人高高吊起，放置在围挡外的板房上。
2025年3月30日早上八点半，考核巡查组乘车抵达了太原招商时代主场璟城C、E项目周边。因为事先没有打过招呼，考核巡查组成员找不到施工工地入口，只能沿路摸索。在又一次进入死胡同，打算上车离开时，不足一百米外，惊险的事情发生了。
继看到起重机吊人后，考核巡查组成员又目睹了起重机将板房挂在吊钩上，工人与板房一起被运送至围挡内的全过程。
“汽车起重机不能吊人，为什么还要和板房一起吊人？”面对专家的不断发问，现场负责人迟疑后说，“想省事”。
雷明进向南方周末记者解释，根据2024年住房城乡建设部发布的《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》（2024版），施工现场使用塔式起重机、汽车起重机非载人设备吊运人员冒险作业的，属于重大事故隐患。
没有提前安排的随机明查暗访，给了解一线真实情况增加了可能。
2025年3月29日下午，第九考核巡查组从山东青岛转至山西太原，高铁抵站约两小时后，一场内部小组会召开。负责主持这场会议的国家安全生产应急救援中心一级巡视员姚勇特别指出，“不走传统路线、不查明星企业，就是奔着查问题、查重大事故隐患来的”。
水利部监督司副司长魏伟向南方周末记者介绍，第九考核巡查组工作规则是2024年考核巡查时组织起草的，是对考核巡查整体纪律作风要求的再严格、再细化，2025年延续使用。
南方周末记者看到，这份一千余字的工作规则中，重点要求工作组成员要坚持“严、实、细、硬”的工作作风，严禁饮酒、收受礼品礼金、涉足娱乐场所、旅游或是对检查问题“跑风漏气”等。
巡查组在山西太原发现多个市场存在缺乏消防设施、私拉乱接电线现象。（南方周末记者蒋敏玉|摄）
“双专家”
煤矿专家陈勇参加了多次安全生产考核巡查。据他观察，此次明查暗访对专业性提出了更高要求，本组在矿山、危化等重点行业领域首次配备了“双专家”，即专家中不仅有来自传统安全工程领域的，还有来自瓦斯防治、矿山智能化、地质灾害治理等领域的，有了这些经过筛选评估的业内顶尖专家，重点行业领域明查暗访力度加大，重大事故隐患查处数量质量也明显提升。
民航、渔业、船舶等以往少见于安全生产考核巡查的领域，也被囊括进此次巡查中。
3月30日当天，在对太原市武宿机场进行安全巡查时，民航专家王永利发现，机场周边多个村庄存在养殖家鸽并在机场周边约4公里范围内进行放飞的情况，虽然经过管控有所减少，但并未实现有效控制，对机场的运行安全造成了一定影响，专家表示，“单靠机场自己一家是无法彻底解决这种问题的，需要地方政府来督促，县乡政府部门配合”。
从近三年的工作来看，南方周末记者注意到，中央层面对安全生产考核巡查的定位和安排一直在不断优化，整体上日趋规范、严格。
2023年第一季度，应急管理部在通知中的表述是，“国务院安委会组织20个综合检查组”，“对安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作情况进行抽查检查”；到2024年3月，通知表述为“国务院安委会组织22个综合检查组”，“开展一季度安全生产明查暗访”。直至今年确定为“由国务院安委会有关成员单位负责同志带队的22个中央安全生产考核巡查组”。
事实上，为了此次升格，国务院安委会办公室已准备一年有余。
多位考核巡查组成员向南方周末记者介绍，安全生产考核巡查是党中央、国务院对加强安全生产工作的制度创新，近年来，顶层设计不断提高安全生产考核巡查的权威性。近期，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《安全生产考核巡查办法》，这是国内安全生产领域第二部党内法规。
除了规格上的提升，此前应急管理部发布的通知中还特别增加了“提高明查暗访质效和整治形式主义为基层减负并重”的要求。
据了解，22个考核巡查组严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》等要求，在工作形式上做减法，在工作效能上做加法。
在山西太原一建筑工地上，考核巡查组专家发现一处安全隐患后，当场向工地负责人指出。（南方周末记者蒋敏玉|摄）
加上4个字
2025年3月30日，考核巡查组成员毕生、消防专家刘博先后在太原市内随机抽查了四处经营装饰材料、电动车、摩托车及建材产品的市场。
与大多数镶嵌在高楼大厦间的城中村一般，四处市场普遍建造时间久远，房屋密度高、耐火极限低、火灾荷载大、私拉乱接电线现象严重，且未配备火灾自动报警系统和自动灭火系统等必要的消防设施，商户内仅有的灭火器也存在超压、欠压或配备数量不足等情况。
其中，仅有装饰材料市场有一定的消防安全意识，自费装备了两辆消防车。除装饰材料市场外，其余三处市场位于同一区域，相互之间仅有铁艺栅栏用于区隔。
村干部介绍，这处聚集了三处市场、66家商铺的地块，总占地面积近4万平米，原为村集体土地，1998年开工建设，2001年建成后分别出租给三家不同的公司进行经营。2012年，这一地块被规划为中小学教育用地，目前尚未开工建设。
现场，考核巡查组意外发现，建材市场围墙一角有黑烟冒出，地面留有焚烧后的灰烬。仅百米之外，就设有一个大型废品收购站。整个市场未见灭火器踪影。
“这种地方一旦发生火灾，肯定是‘火烧连营’，极易造成群死群伤。”当着市场管理人员，刘博如是说道。
前车之鉴尚在眼前。2013年，浙江一处服装批发市场发生火灾，因未安装火灾自动报警系统，火势从仓库蔓延至整个市场耗时仅20分钟，错过最佳扑救时机。
“给省里反馈意见的时候一定要记住，不管是口头还是书面，我们最后都要再加上4个字‘举一反三’。”当晚的碰头会上，王宝恩将这一要求反复强调，“我们抽查的只是少数企业单位，不可能都查完，怎么办？就要将类似的典型问题指出来，要求地方政府举一反三，以点带面，提升整体安全发展水平。”
3月最后一天，根据考核巡查组安排部分成员、专家组成消防专班，在前述三处市场所在地，与该市发改委、市城管局、市商务局等10家单位代表进行座谈。
会上，当播放完前一天现场检查的手机录像后，现场顿时陷入寂静。
街道方面提供的资料显示，2024以来，长风西街街道市场监督管理所先后对3处市场进行了8次执法检查，均未发现这一明显的重大火灾隐患。其他参会部门则表示从未曾到过此处进行过消防安全检查。
依照《重大火灾隐患判定方法》（GB 35181—2017）第6.6条规定，“商店未按国家工程建设消防技术标准的规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统”，就构成重大火灾隐患。
对于为何没有市级单位主管或查处该地块的消防安全问题，消防专家向南方周末记者解释，其背后原因复杂多样，既与早年间“先发展后规范”的老思想有关，又与产权方、承包方都不愿意承担消防安全管理责任有关。而面对这一产权归属复杂的历史遗留问题，相关部门也出现了职责边界模糊、统筹调度缺位、责任推诿扯皮等问题，影响了整改效率。
现场，来自该市安委办、社区、消防局的代表作出表态，将“连夜整改”，对这类问题进行深入研究和调整，“不搞一刀切，同时举一反三，严查此类场所存在的消防安全问题。”
来源：应急管理部官网、南方周末