今天（4月11日）
国务院发布关于
《加快推进服务业扩大开放
综合试点工作方案》的批复
原则同意
《加快推进服务业扩大开放
综合试点工作方案》
在已有试点地区基础上
将苏州市等9个城市纳入试点范围
批复全文如下
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国务院关于《加快推进服务业扩大开放
综合试点工作方案》的批复
国函〔2025〕39号
商务部：
你部关于加快推进服务业扩大开放综合试点相关工作的请示收悉。现批复如下：
一、原则同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》（以下简称《工作方案》），请认真组织实施。
二、《工作方案》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化、服务现代化经济体系建设和新质生产力发展需要，赋予新一轮服务业扩大开放综合试点新内容新任务，主动对接国际高标准经贸规则，深入开展改革创新探索，大胆试、大胆闯，有序扩大自主开放，释放超大规模市场潜力，积累更多可复制可推广经验，促进服务业高质量发展，为建设更高水平开放型经济新体制作出更大贡献。
三、在已有试点地区基础上，将大连市、宁波市、厦门市、青岛市、深圳市、合肥市、福州市、西安市、苏州市等9个城市纳入试点范围。各试点地区要加强对《工作方案》实施的组织领导，进一步完善试点管理体制，优化协同联动、保障有力的工作机制，加强人才培养和高素质专业化管理队伍建设，推动试点任务落地落实，更好为全国服务业开放创新发展发挥引领作用。
四、国务院有关部门要按照职责分工，积极支持服务业扩大开放综合试点工作。商务部要会同有关部门加强指导和协调推进，组织开展督促和评估工作，确保《工作方案》各项改革开放措施落实到位。
五、需要暂时调整实施相关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的，按规定程序办理。国务院有关部门要根据《工作方案》相应调整本部门制定的规章和规范性文件。重大事项及时请示报告。
国务院
2025年4月8日
（此件公开发布）
开展服务业扩大开放综合试点
（以下简称服开试点）
是我国重要的自主开放平台
之前已经形成了“1＋4＋6”的
共11个试点城市的格局
（第一批：北京；第二批：天津、上海、海南、重庆；第三批：沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都）。
当前国际经济形势复杂多变，增加服务业扩大开放综合试点，是我国坚持推动实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放战略，全面落实“更大力度吸引外资”任务的关键举措，对引领带动服务业开放和高质量发展、建设现代化经济体系，构建新发展格局具有重要意义。
苏州开放创新优势突出，制造业发达。截至2024年，以0.09%的国土面积，创造了占全国2%的GDP、4%的实际使用外资和超6%的进出口总额。
苏州作为开放前沿城市，拥有中新、中德、中日、海峡两岸等多个高水平开放平台及自贸片区、14个国家级开发区，国家众多外经贸政策从苏州策源并走向全国。
苏州是制造业大市，工业产值居全国前列，但在制造业扩大开放和推进高质量发展中，也急需解决来自金融、研发、知识产权等相关领域开放支撑不足带来的制约。
苏州市获批开展服务业扩大开放综合试点工作，将可通过推动服务业重点行业领域深化改革开放，优化服务业开放发展体制机制，促进制造业与服务业融合发展，探索可复制推广经验，力争成为国家全方位主动开放的重要实践，为服务全国构建新发展格局作出应有贡献。
来源：苏州发布
编辑：小冉