办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。习近平总书记在党的二十大报告中指出:“坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴”,凸显了基层党组织在乡村振兴中的重要作用。高质量的基层党建是提升农村治理效能的关键,是推动产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的重要保障。在乡村振兴实践中,山东省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神,认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神,坚持通过提升党建引领效能提升乡村治理效能,着力打造乡村振兴齐鲁样板,推进乡村全面振兴。
强化组织建设,筑牢乡村振兴“战斗堡垒”
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。习近平总书记强调:“乡村振兴各项政策,最终要靠农村基层党组织来落实。”农村基层党组织作为党联系广大农民群众的关键桥梁与紧密纽带,在乡村振兴战略实施中肩负着统筹协调、凝聚力量、全面推进的重大使命。山东一贯坚持抓党建促乡村振兴,中共山东省委、省政府印发的《山东省乡村全面振兴规划(2025—2027年)》,明确要求强化县级党委抓党建促乡村振兴责任,选优配强乡镇领导班子,优化村“两委”班子,健全村级党组织领导下的协商议事机制,深化村级党组织“跨村联建”,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。
优化基层党组织设置是强化组织建设的重要举措。农村经济社会的快速发展,要求在传统以行政村为单位的基础上,根据乡村产业发展、人口分布等实际情况,灵活调整党组织设置形式,在产业链、合作社、农业园区等建立党组织,优选村党组织书记,扎实推动“头雁领航”工程,实现党的组织和工作全覆盖,确保党的领导贯穿乡村振兴各领域、全过程。
加强党员队伍建设是强化组织建设的重要环节。党员是党组织的细胞,其素质和能力直接影响党组织的战斗力。一方面,拓宽党员发展渠道,注重从返乡创业青年、致富能手、退伍军人等群体中发展党员,优化党员队伍结构。另一方面,加强党员教育培训,根据乡村发展的实际需求,制定个性化的培训方案,提升党员的思想政治素质和带领群众致富的能力,使党员成为乡村振兴的先锋模范。
完善基层党组织制度是强化组织建设的重要保障。严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度,确保党内政治生活严肃规范。同时,完善党组织议事规则和决策程序,坚持民主集中制原则,提高党组织决策的科学性和民主性,增强党组织的凝聚力和战斗力,为乡村振兴提供坚强的组织保障。
发挥引领作用,激活乡村振兴“动力引擎”
基层党组织作为乡村振兴战略的推动者和实践者,其引领作用的发挥能够有效激活乡村发展活力。习近平总书记指出:“农村要发展,农民要致富,关键靠支部。”山东以习近平总书记肯定“诸城模式”为动力,充分发挥基层党组织的引领作用,积极探索生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享的路径,不断探索建立乡村振兴新机制、新模式、新路径,统筹推进产业发展、文化振兴、生态保护。
在产业发展引领上,基层党组织主动全面了解乡村的自然资源、文化资源和历史底蕴,把资源优势转化为经济优势。深度扎根于乡村实际,全面剖析乡村资源禀赋,精准把握产业发展趋势与市场需求,找准契合乡村实际的产业发展方向。通过科学规划引领,推动乡村产业朝着规模化、标准化、品牌化方向发展,提高产业附加值与市场竞争力,为乡村振兴奠定坚实的产业基础。
在文化振兴引领上,基层党组织注重筑牢意识形态阵地,激活乡村文化生命力。习近平总书记强调:“乡村振兴既要塑形,也要铸魂。”基层党组织积极深入挖掘乡村优秀传统文化内涵,保护历史遗迹、民俗风情等文化资源,传承乡村记忆。同时,推动乡村文化创新,结合时代需求,打造具有乡村特色的文化品牌,开展丰富多彩的文化活动,丰富村民精神生活,为乡村振兴提供强大精神动力。
在生态保护引领上,基层党组织坚持牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。引导村民积极参与生态环境保护,推广绿色生产生活方式,发展生态旅游等绿色产业,将生态优势转化为经济优势,实现经济发展与生态保护良性互动,为乡村振兴增添绿色底色。
创新工作方法,凝聚乡村振兴“强大合力”
进入新时代,乡村振兴面临着资源整合不足、治理效能待提升等新的挑战,这客观上要求创新党建思路和方法,以科学考核评价体系激发基层主体动能,以数字化转型赋能智慧治理,从而为乡村振兴注入创新动能。山东在乡村振兴过程中创造的“潍坊模式”“寿光模式”等众多值得推广的党建引领乡村振兴模式中,凝结着基层党建创新工作方法,凝聚乡村振兴强大合力的宝贵经验。
建立党建联建机制是整合资源、协同发展的有效途径。习近平总书记强调:“要推动城乡要素平等交换、双向流动,增强农业农村发展活力。”这要求打破区域和行业的固有界限,积极推动城乡党组织结对共建,促进不同领域党组织之间的互联互动。通过这种深度融合与协同,形成资源共享、优势互补、共同发展的良好局面,为农业农村现代化注入持续发展的内生动力。
完善考核评价机制是激发基层党组织和党员干部工作积极性的重要手段。坚持将乡村振兴工作成效纳入基层党建考核评价体系,制定科学合理的考核指标,涵盖产业发展、生态保护、乡村治理等多个方面。强化考核结果运用,与党组织评先评优、绩效奖励等挂钩,激励基层党组织和党员干部主动作为、积极担当,为乡村振兴贡献力量。
推进党建工作数字化转型机制是适应时代发展的必然选择。依托大数据、云计算等技术,搭建智慧党建平台,实现党建工作流程数字化、管理精细化。通过建立党员动态管理数据库、乡村振兴项目在线监测系统,实时掌握工作进展,提高决策科学性。借助数字化平台,打通部门间数据壁垒,为乡村振兴提供精准化、智能化服务。(文/山东师范大学马克思主义学院教授 史家亮)
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